[摘要]民办高职院校应当建立健全教学管理机构,加强教学管理队伍建设。改进教学方式方法,不断提高教育质量。”培养高素质技能型人才是民办高职院校的根本任务。导入IS09000质量管理体系先进管理办法,切实落在“以学生为关注焦点”,深化高等教育办学体制改革,提高民办高职院校教育质量。
　　[关键词]民办高职院校;IS09000质量管理体系;提升;教育质量
　　
　　近几年来,民办高职院校发展迅速并取得了很大成绩,为国家培养各类适用人才,成为我国高等教育的重要组成部分。国家和社会对民办高职院校也寄予了殷切期望。《民办高等学校办学管理若干规定》第十九条指出:“民办高校应当建立健全教学管理机构,加强教学管理队伍建设,改进教学方式方法,不断提高教育质量。” 民办高校要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求,切实把工作重点放在提高质量上,培养高素质技能型人才是民办高职院校的根本任务。
　　一、目前民办高职院校教育存在的主要问题分析
　　(一)学生基础差且程度参差不齐
　　受传统“重学轻术” 思想的影响,高职往往是在普通本科录取完之后才录取,这种制度上已使我国目前的高等职业技术教育形成了低起点的入口。而民办高职院校由于办学历史较短,很多学校的办学特色尚未形成,社会声誉不高,其入口自然就更低。
　　(二)教学管理
　　目前多数民办高职院校的办学时间较短,管理机制和管理经验尚不足,难免存在许多的管理问题,这必然导致院校的人才培养方式、教学形式、教学设施的建设等等其他方面的建设和发展。
　　(三)师资队伍年轻且缺乏稳定性
　　与公立高职高专院校相比,多数民办高职院校教师新,专业新,一切都缺乏相应的基础。此外由于大多民办院校教师待遇低,引进人才困难,再加上现有的师资队伍流动性较大,许多教师不能专心投入于教学,就更谈不上因材施教和根据教育对象调整教学内容、教学形式和教学要求,这都使民办高职院校的教学质量难以得到有效的保证。
　　(四)实习和实训基地缺乏
　　高等职业技术教育的技术性和应用性等训练特性,决定了高职院校应用型人才的培养对实践环节的要求很高。目前,多数民办高职院校的办学时间较短,在实习实训方面还尚待完善,学生动手能力培养无法从硬件设施上得到保证,严重制约了高职的教育质量。
　　(五)教材建设缺乏针对性和适应性
　　教学内容是教学目标的载体,当前民办高职院校在教材建设和订购选用教材方面缺乏针对性,并不适应高职教学的实际需要,严重影响着其教学质量的提高。
　　二、民办高职院校提升教育质量,导入IS09000质量管理体系的必要性
　　当今世界最先进的管理思想和理念,比如“过程控制”理论和“过程方法”;学校的产品是教育服务;学校管理“以学生为主体、以顾客关注为焦点”为原则;全员参与、全过程控制理论;持续改进理论等等。这些先进的管理思想和管理理念,在某种程度上是对传统管理思想和管理模式的颠覆。
　　(一)有利于规范和提高民办高职教育、教学质量管理
　　教学质量管理是学校质量管理的核心,将ISO9000的管理思想与方法引入教学质量管理,以过程为基础,用P-策划、D-实施、C-检查、A-改进(PDCA循环)的方法持续改进。民办高职院校依据自身实际情况,建立一套完整的质量体系,确立质量方针、目标和质量标准,教学中的各个环节按标准进行控制,并及时反馈,从而规范和提高教育教学管理质量和水平。
　　(二)促进了教学工作的规范化,提高了人才培养质量。
　　“以学生为主体,以顾客关注为焦点”是建立IS09000质量管理体系最重要的原则。这一原则下,从教学质量管理方针、目标的制定到教学质量管理条件的保证,教学工作的各环节、各层面和全过程都按规范化要求操作,是提高教学质量管理的根本保证。
　　(三)促进了与国际职业教育的交流与合作
　　建立IS09000质量管理体系的民办高职院校在国际交流与合作上会更加开放,更容易得到国外相关教育机构的肯定和认可,IS09000质量管理体系是国际通行的标准,建立了IS09000质量管理体系也就奠定了教育“面向世界”的管理基础,从而为开展国际交流与合作减少了壁垒。
　　(四)将ISO9000质量管理体系引入到民办高职院校中,有利于实现教师的优化组合。
　　ISO9000国际标准落实在实践中,就是要建立一支高素质、高水平的师资队伍,创建一支具有丰富实践经验的工程技术人员和具有丰富教学经验的教授作兼职教师。如聘用企事业单位在职人员、聘用大学退休专家、教授作兼职教师。
　　(五)将ISO9000质量管理体系引入到高职院校中来有利于提升其知名度。
　　目前全球通过ISO9000认证的学校和教育机构数量已达到了500多所,国内现也有不少学校已将IS09000标准应用于高等职业教育,导入ISO9000质量管理体系的民办高职院校数量不多,通过ISO9000检验并达到合格的就更少,因此实施ISO9000质量管理体系的民办高职院校是提升其知名度的有利手段。
　　三、构建ISO9000教育质量管理体系,提升民办高职院校教育质量。
　　质量管理体系要求建立整个学院教育、教学过程的“过程控制”体系,即在每个教育、
　　教学及教辅过程中,实施质量监控和质量改进措施。
　　(一)领导重视是应用ISO9000质量管理体系的关键。
　　贯彻和推行IS09000质量管理体系应当是自上而下,依靠行政手段逐步推行才能够进行实施,学院领导能够充分认识到质量管理对于教育、教学过程的重要作用,明确质量管理体系是学院可持续发展的有效保证,坚定贯彻质量管理体系的信心和决心,才能够保证IS09000质量管理体系在学院进行实施。
　　(二)全员参与是应用ISO9000质量管理体系的基础。
　　学院贯彻IS09000质量管理体系不仅需要学院领导者的高度重视和正确领导,还有赖于全体教职员工的积极参与。如果每位员工都能够按照体系要求尽职尽责,并有所创新,那么必将会促进学院教育、教学水平的全面提升。学院应广泛开展IS09000族质量管理体系基本知识的教育,用新理念、新思想来教育教职员工,努力使广大教职员工从被动接受到主动支持和配合,从而为贯彻工作提供坚实的思想基础和广泛的群众基础。民办高职院校教职员工队伍存在不稳定性,实行全员参与能增加其凝聚力和向心力。
　　(三)民办职业院校要提高教育教学质量,顾客是学生、家长和社会。
　　“以顾客为关注焦点” 是八项质量管理原则之一,也是非常重要的原则。民办职业院校要提高教育教学质量,顾客不单纯是用人单位,还有学生、家长和社会。首先,促成学生知识的增长、技能的掌握、能力的提高和综合素质的增强等即质量的重要表现形式。其次,学生家长是学校服务的间接消费者和评价者。第三,职业院校的服务质量最终将通过毕业生走上社会后,用人单位和社会的评价是对职业院校服务质量最权威的评价。因此,民办职业院校关注顾客的时候,焦点应该体现在两个方面,一是关注顾客的期望,并努力使这种期望变为现实;二是关注顾客的评价,对其中的意见和建议要认真分析,查找原因,努力改进。民办高职院校受社会声誉、招生制度、学费等问题的制约影响,把学生、家长和社会视为顾客是其提升竞争力的有力武器。
　　(三)持续改进是民办职业院校提高质量的必由之路
　　在ISO90O0体系的八项管理原则中,“持续改进”与“以顾客为关注焦点”相互呼应。即为了实现顾客的需求和期望,持续改进永无止境。民办职业院校要以质量方针为指导, 以质量目标为方向,通过日常管理与监测、内审与管理评审等活动,不断发现教育教学过程存在的问题,细致分析这些问题产生的原因,努力寻求解决这些问题的方法、途径,并采取有效的纠正和预防措施,使问题切实得到解决。如此不断进行下去,使教育教学服务始终处于受控状态,并得到持续改进与提升,从而推动教育教学服务质量以螺旋态势不断上升。
　　(四)完善并符合学院实际的文件体系是应用ISO9000质量管理体系的可靠保证。
　　民办高职院校建立教育、教学质量管理体系,首先应当根据国家关于高职教育的基本法规和政策以及学院的发展规划和宗旨,制定学院的质量方针和目标,然后分解为各职能层次上的质量目标,再根据学院的具体情况编制一整套系统、规范、科学的质量管理体系文件,对可能影响教育、教学服务质量的所有活动进行规范,落实各部门及各具体岗位的责任和权力,并通过良好的反馈系统进行监督,以保证质量管理体系能够有效运行并实现持续改进。所以,质量管理体系文件是质量管理体系正常运行的基础。民办高职院校必须根据学院的实际情况,制定出具有高职特点和特色的质量管理文件系统,才能够保证学院既定方针的顺利实现。
　　(五)ISO9000质量管理体系与教育质量和教育质量管理的标准化
　　IS09000质量体系实行的是一种标准化管理, 因此,学校应根据自己的办学定位、办学特色、人才培养规格和各主要教学环节的具体情况。制定较为完善的质量标准体系,保证教学质量和人才培养目标的实现。主要包括:培养目标标准、课程建设标准、教学评价标准、课堂教学质量标准、教材建设及选用标准、实习实训标准、顶岗实习标准等等。
　　(六)质量保证
　　质量保证是质量管理的一部分,通过对质量管理体系中的各个环节如招生和就业、教学过程、后勤保障等进行信息的收集、筛选、分析处理以保证整个体系的正常运作,使体系得到不断完善和优化。
　　四、结语
　　IS09000标准应用到民办高等职业教育管理中来,将会使广大教职员工树立质量观、教育服务观,强化责任意识和产品质量意识。民办高职院校以过程控制的思想和方法,可以明确每一位教职员工在教育服务过程中的目标和职责,并把一切工作出发点切实落在“以学生为关注焦点”上来,深化高等教育办学体制改革,提高教学质量,实现国家和社会对民办高职院校的殷切期望。
　　
　　参考文献:
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　　[2]许华春.试论提高民办高职院校教学质量的意义和途径.教育与职业,2009年2月
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　　[4]罗伟.对在高职院校构建ISO9000质量管理体系的探讨.当代教育论坛,2005年第11期上半月刊
　　
　　作者简介:王爱文(1981—),女,广东广州人,毕业于华南师范大学,管理学硕士,现为广州城建职业学院教师。研究方向:教育管理、管理学。

• 王爱文： 论高职院校教育质量的提升　/　文学教育·中旬版 2010年第9期